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> 注意,這些環(huán)保法律法規已正式生效

1. 《環(huán)境保護稅法

作為我國第一部專(zhuān)門(mén)體現“綠色稅制”、推進(jìn)生態(tài)文明建設的單行稅法,《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》將于2018年1月1日正式開(kāi)征,這將意味著(zhù)征收了近40年的排污費正式謝幕。


這是我國政府第一次對污染排放企業(yè)征收環(huán)保稅,以解決過(guò)去排污費制度存在的執法剛性不足、地方政府干預等問(wèn)題。據估算,環(huán)保稅征收規模將達500億元。


該法規定,在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域,直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為環(huán)境保護稅的納稅人,應當依法繳納環(huán)境保護稅。為促進(jìn)各地保護和改善環(huán)境、增加環(huán)境保護投入,國務(wù)院決定,環(huán)境保護稅全部作為地方收入。


按照規定,應稅大氣污染物的稅額幅度為每污染當量1.2元~12元,水污染物的稅額幅度為每污染當量1.4元~14元,固體廢物按不同種類(lèi)每噸5元~1000元不等,工業(yè)噪聲按超標分貝數,每月按350元~11200元繳納。

2. 新版《水污染防治法》

2018年1月1日,新修訂的《水污染防治法》也將正式施行。


新版水污染防治法明確了各級政府的水環(huán)境質(zhì)量責任,增加省、市、縣、鄉建立河長(cháng)制,明確“國家對重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度。”


新法規定,對超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區,省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)約談該地區人民政府的主要負責人,并暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件。約談情況應當向社會(huì )公開(kāi)。


并且,新《水污染防治法》還加大了水環(huán)境違法行為的懲罰力度,在增加按日連續處罰的基礎上,提高了罰款幅度,比如將對企業(yè)超標、超總量的罰款由“排污費數額兩倍以上五倍以下”改為“十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下”等。



3. 《中華人民共和國核安全法》


《中華人民共和國核安全法》將于2018年1月1日起施行。全文共八章、94條,分為總則、核設施安全、核材料和放射性廢物安全、核事故應急、信息公開(kāi)和公眾參與、監督檢查、法律責任、附則。


核安全法對核設施的選址、設計、建造、運行,核材料和放射性廢物安全等,實(shí)行全過(guò)程、全鏈條的監管和風(fēng)險防控。法律規定,國家建立核設施安全許可制度。核設施營(yíng)運單位進(jìn)行核設施選址、建造、運行、退役等活動(dòng),應當向國務(wù)院核安全監督管理部門(mén)申請許可。


在法律責任方面,法律不僅規定了違法的處罰金額和相應處罰措施,并提出了核損害賠償制度。核設施營(yíng)運單位應當通過(guò)投保責任保險、參加互助機制等方式,作出適當的財務(wù)保證安排,確保能夠及時(shí)、有效履行核損害賠償責任。


作為我國首部核安全法,此次新制定的核安全法貫徹落實(shí)了總體國家安全觀(guān),建立從高從嚴核安全標準體系,為實(shí)現核能的持久安全和健康發(fā)展提供了堅實(shí)的法制保障。



4. 全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度



2017年12月17日,中辦、國辦正式印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》決定,2018年1月1日起在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。


有下列情形之一的,按本方案要求依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責任:發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的;在國家和省級主體功能區規劃中劃定的重點(diǎn)生態(tài)功能區、禁止開(kāi)發(fā)區發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的;發(fā)生其他嚴重影響生態(tài)環(huán)境后果的。


各地區應根據實(shí)際情況,綜合考慮造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞程度以及社會(huì )影響等因素,明確具體情形。涉及人身傷害、個(gè)人和集體財產(chǎn)損失要求賠償的,涉及海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償等情形不適用本方案。


方案明確了執行目標:“2020年,力爭在全國范圍內初步構建責任明確、途徑暢通、技術(shù)規范、保障有力、賠償到位、修復有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度”,這也意味著(zhù)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度將成為我國未來(lái)的常態(tài)化機制。

5. 新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購置稅

根據財政部、國家稅務(wù)總局、工信部和科技部等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅》,自2018年1月1日至2020年12月31日,對購置的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購置稅。


2017年12月31日之前已列入《目錄》的新能源汽車(chē),對其免征車(chē)輛購置稅政策繼續有效。明年起列入《目錄》的新能源汽車(chē)須同時(shí)符合四個(gè)條件:


(一)獲得許可在中國境內銷(xiāo)售的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式(含增程式)混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池汽車(chē);(二)符合新能源汽車(chē)產(chǎn)品技術(shù)要求;(三)通過(guò)新能源汽車(chē)專(zhuān)項檢測,達到新能源汽車(chē)產(chǎn)品專(zhuān)項檢驗標準;(四)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口新能源汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商在產(chǎn)品質(zhì)量保證、產(chǎn)品一致性、售后服務(wù)、安全監測、動(dòng)力電池回收利用等方面符合相關(guān)要求。


車(chē)購稅是按照總車(chē)價(jià)不含增值稅的10%進(jìn)行征收。一臺30萬(wàn)元的新能源車(chē),免繳車(chē)購稅后可節約3萬(wàn)元。稅務(wù)機關(guān)依據工信部審核后的免稅標識和機動(dòng)車(chē)統一銷(xiāo)售發(fā)票(或有效憑證)辦理免稅手續。



6. 貸款買(mǎi)新能源汽車(chē),首付僅需15%



即將從2018年1月1日起施行的新版《汽車(chē)貸款管理辦法》明確規定,自用新能源汽車(chē)貸款最高發(fā)放比例為85%,商用新能源汽車(chē)貸款最高發(fā)放比例為75%


本辦法所稱(chēng)自用車(chē)是指借款人通過(guò)汽車(chē)貸款購買(mǎi)的、不以盈利為目的的汽車(chē);商用車(chē)是指借款人通過(guò)汽車(chē)貸款購買(mǎi)的、以盈利為目的的汽車(chē);新能源汽車(chē)是指采用新型動(dòng)力系統,完全或者主要依靠新型能源驅動(dòng)的汽車(chē),包括插電式混合動(dòng)力(含增程式)汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)等。


同時(shí),按照新能源汽車(chē)補貼方案,政府對于插電混合動(dòng)力車(chē)、純電動(dòng)車(chē)的補貼將從2018年開(kāi)始逐年退坡20%,到2020年之后取消補貼

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